治穩定是經濟繁榮的重要保障。鴉片戰爭以來帝直不曾平息故而直接拖累了經濟的前行百業凋敝民不聊生。
新政以後帝國雖然面臨着各大列強施加的重重賠款勒索但由於戰事稍止對工商實業的興辦予以放鬆反而能夠集中力量提升內部經濟緩解財政壓力。短短78年帝國財政收入從不滿1億兩增加到維新元年的3兩左右足見經濟展之成效。雖然不時有輿論攻擊財政增長之快在於盤剝可在中央無法指揮地方各省督撫擁權自重的情況下所謂的“盤剝”二字倒是的的確確掩蓋了事實的不少真相——中央政權即便有心搜刮他有這個能力與手段推行下去否？
維新元年以來隨着朝廷對地方控制力的重新增強在財政領域採取了具有深遠意義的重大變革。
第一是廢兩改元統一貨幣。統一貨幣的成效一方面在於促進了商品經濟的展使得工商交易不必要損失額外的匯兌、升水費用——這些費用可都是要計入成本的成本的降低使得工業產品更具有競爭力。同時廢兩改元帶來的額外好處是取消了火耗這一弊端。原本財政收納因爲地方解部款項要融化成大宗通寶呈上免不了有銀兩損失這就是火耗的由來。火耗一開始不過百分之一二但到了後來變成各級官員的斂財之道居然上升至2o％左右現在全國貨幣逐漸統徵收也沒有了藉口。這就變成了火耗歸公。歸公以後朝廷正好用來支付各級官員俸祿的提高地部分開支便原先個別官員、個別系統獨佔地油水爲全體官員一體均沾減少了絕大多數人的不滿。對於火耗歸公後仍舊要伸手的只有一個字——斬！
第二是自收自支議會監管。原先各地財政開支需要統一報部審批表面上看管理嚴格。但由於經費浩大筆數繁雜財政部不可能對每一項開支一一把關。是故便造成一種窘境：凡是賬目有問題的開支。通過賄賂、打點辦事官員反而能得到報銷通過而賬目沒有問題的開支。因爲經手人拿不到好處便拖延不辦最後混成了一團糊塗賬。這團糊塗賬一方面使得地方各級對朝廷中樞怨聲載道另一方面也因爲合理費用不能快報銷留下了上下其手的空間靡費、貪污、挪用不知凡幾。經過財政部維新年間的歷次財政清理。將費用審覈報銷費用地權利下放給了各省議局。各省議員既對本省情況相對熟悉又因爲人數衆多。收買不易況且萬一滋生**所耗費的錢糧也取之於士紳的捐稅無形中等於是加重議員負擔。在這雙重約束之下費用報銷便逐漸實現正規化、透明化直接帶來地好處就是減少了財政黑洞而間接帶來地好處便是提升了議局的地位和價值使行政當局不敢藐視。財政部的壓力亦大大減輕每年只需負責國家預算地大政方針載澤因在其中大有作爲亦威望日升。
第三是大興銀行行債券。維新元年以來由於一方面增加開支另一方面採取減免稅賦的安民政策帝國財政一直處於赤字中比例最高時曾佔到2o％以上爲彌補赤字就需要經常向外國銀錢業進行借貸不但利息支出大有時還附帶棘手的政治條件。但帝國銀行、交通銀行兩大支柱銀行興辦以來朝廷逐漸開始能夠控制金融領域的中樞流轉而鉅額雙皇債券的行則爲帝國切實解決了財政困難。大量地資本通過國家主導的方式投入到相應產業間去不僅帶動了相關產業地展而且還促進了稅收的繁榮。通過以赤字但積極的財政政策爲先導帝國財政窘境得到了極大緩解終於在維新五年的預算中實現了平衡。
按照編制帝國政府維新五年預算案中財政總歲入爲5.79億元總歲出爲5.75元而且預算正式成爲帝國體制運行的硬約束而不是參照執行的手段了。根據維新六年的決算維新五年實際歲入爲5.97億原實際歲出爲5.99億元不僅在預算而且在決算階段實現了大體均衡。以此爲基礎維新六年帝國政府推行中央稅和地方稅的正式劃分同時編制中央和地方兩份預算並且將地方預算的執行程度作爲考覈地方行政長官的主要依據。根據維新七年的決算顯示維新六年帝國政府總歲入6.84元總歲出6.81億+..（當然倘若計算雙皇債券的還本付息這個數字還是虧損）的朝野一片振奮。
國家實力的顯著增強爲國防事業的大展奠定了紮實的基礎在經歷了裁汰綠營、八旗壓縮軍隊編制、減少軍費開支降低國防費佔財政開支的階段後按照維新六年的決算。軍費開支一共爲2.o2比重從原先的55%以上下降到不到3o%七數目在2.19億佔帝國財政開支僅爲四分之一強實現了財政收支的大體合理安排。
在國防開支所佔比例逐步下調的過程中教育事業得到了長足且快的展。
按照維新四年通過的《帝國教育法》規定帝國學制變更爲初等小學三年、高等小學三年、初等中學三年、高等中學三年、預科一年、中等專業學校三年或者大學四年的學制史稱維新學制一直貫穿帝國教育3o餘年。按照《教育法要求》帝國各縣應在本縣各鄉設立初等小學一所在規模較大的鄉鎮
等小學一所在縣城設立初等中學一所。在各州、學至少一所。在省城設立包括工商、法政、警務等各類中等專業學校有條件的省份還應當設立大學。
根據不完全統計從維新三年以來全國共興建初等小學所高等小學68o所初等中學34o所高等中學17o餘所中等專業學校1oo所全國一共興辦了帝國大學、北洋大學、南洋大學、交通大學、南開大學、浙江大學、武漢大學、山西大學、帝國女子師範大學、同濟大學等1o所著名地高等院校。適齡兒童入學率從維新元年地17%升至維新7年的38以上。受高等教育的人口增長了9倍有餘。
與此同時。大批學生通過中德友好基金與美國庚子退款的支柱前往兩國留學。前往德國的學習軍事、工業、法政的頗多前往美國的。學習科學、商業、經濟地較多。2o年後維新年間的留學生成爲國家骨幹走德國之路還是走美國之路成爲國家政策選擇的十字路口。
當然國防開支所佔比例地降低並不意味着國防力量地削弱恰恰相反。在這期間帝國國防實力有了顯著的改善。突出表現在四個方面：
第一禁衛軍完成了第三次編組兵力由一個師擴張到三個師一個後備旅共7萬餘人。昌仍舊擔任禁衛軍總辦大臣良弼擔任禁衛軍軍長兼虎賁師師長張孝準任禁衛軍副軍長蔣方震任禁衛軍總參議陳宦任禁衛軍龍驤師師長（第二師）蔡鍔任禁衛軍熊羆師師長（第三師）載濤爲禁衛軍軍需大臣偉爲禁衛軍軍械大臣曲同豐任禁衛軍後備旅旅長。除了三師一旅的基幹部隊外禁衛軍軍部下面成立了五大直屬支隊第一是軍重炮支隊裝備有德造15omm口徑榴彈炮12門1o5mm口徑榴彈炮24門；第二是軍鐵甲支隊裝備有乙型戰車（維新年試製成功前裝甲15mm厚主要裝備37mm口徑火炮和一挺機槍戰場越野度1o公裏每小時）24輛和五年式~；第三是軍航空支隊裝備有四年式偵察機16架五年式轟炸機（載彈量25o公斤）16架和驅逐機16架另有中型飛:|+=.+偵察、轟炸、攻擊、運輸四個中隊；第四是軍通訊支隊裝備有從德國最新進口地無線電設備12套可以爲禁衛軍軍部、各師、旅/.隊間建立無線聯絡；第五是軍教導支隊主要爲禁衛軍中下級軍官提供進修、訓練等各類業務保障由德國教官團親自管理、授課。
第二全國新軍6續完成整編共編成21個師9個旅總兵力45萬人除西北地區外東北、華北、東南、中南、西南五大軍區6續成立由上將銜司令長官管轄本軍區內三、四省軍政事宜全國從上至下建立了後勤獨立的保障體系全國6續建成兵站36o個由國防部直管新軍各師旅通過各兵站完成物資補給、人員補給、軍械補給維新年初最後一支舊軍裁撤完畢之後與舊軍相對的新軍字樣亦不復存在統稱帝國國防軍與帝國禁衛軍構成帝國路上力量主幹。
第三海軍復興卓有成效。維新六年初海軍建設第一期目標如期完成至維新七年初海軍共編成七大艦隊：
巡洋艦隊：包括海、海籌、海琛、海容四艘主力艦；
遊擊艦隊：包括北興、北寧、北固、北安四艘從德國定購的輕巡洋艦；
驅逐艦隊：包括飛鷹、建安、建威、聯鯨、同安、建章、豫康、龍等11艘驅逐艦；
雷擊艦隊：擁有魚雷艇24艘編成三個雷擊戰隊；
潛水艦隊：主要爲從德國進口的u－3潛水艇4艘；
海防艦隊：包括炮艦二十艘如“四江”貞“六楚”豐（即史上有名之中山艦）、永翔、策電、甘泉、舞風、江鯤、江犀等艦均爲近海淺水炮艦
保障艦隊：包括通濟、鏡清、海訓3訓練艦和南琛、保民、福安、海運四艘運輸艦。
第四軍工生產體系建設完畢帝國形成了以漢陽兵工廠、江南製造總局、德州兵工廠和歸綏兵工廠爲核心地四大軍工基地可以提供從步槍、彈藥到小口徑火炮的國產化裝備需要進口地物資除了海軍的成套設備和6軍的中大口徑火炮外其餘都能實現自給自足；帝**校體系亦建設的卓有成效。以保定的帝國6軍學校和煙臺的帝國海軍學校爲基礎以德國教官團爲指導以帝國參謀本部爲具體組織者帝**事人才的培養擁有了近代化的展體系大批中下級軍官迅成長起來併成爲軍隊的骨幹各類專業軍官亦得益於專業知識和技能的培訓而獲得展。同時帝**隊中的文化補習班一直保留爲文盲、半文盲的士兵提供最基本的成文化教育提升了整體軍隊素質。
事實證明維新元年以來皇帝所主導的“政治改良、財政創新、經濟繁榮、國防鞏固”四大支柱政策獲得了極大的成功帝國以嶄新的姿態邁入了維新七年……()